2017年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)79.4萬、77.4萬輛，產(chǎn)量占比達(dá)到了汽車總產(chǎn)量的2.7%，連續(xù)三年位居世界首位。隨著整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸成熟以及市場需求的逐步釋放，2018年行業(yè)爆發(fā)在即，但充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足、整體規(guī)模滯后的問題卻日益凸顯，補(bǔ)齊短板，充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提速已成燃眉之急。

        如何做才能破解充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足的問題，是否有創(chuàng)新實(shí)踐的成功案例值得借鑒呢？

        充電樁缺口大

        在全球節(jié)約資源、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，新能源汽車發(fā)展十分迅速，充電樁作為新能源汽車的動(dòng)力保障受到各界的高度關(guān)注?？梢哉f，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是影響我國新能源汽車推廣的關(guān)鍵性因素之一，更關(guān)乎新能源汽車的發(fā)展前景。

        近幾年，政策利好頻出，促使充電樁行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。在國家層面，早在2015年，我國就出臺了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》以及《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。2016年2月24日，國家連續(xù)發(fā)布五項(xiàng)重要措施力挺新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。2016年-2017年，多部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》《加快單位內(nèi)部電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》等，大大解決了物業(yè)不配合、電力接入困難等問題，為充電樁在相關(guān)場所的落地掃清了諸多障礙。

        除了國家層面，在各個(gè)地方，新能源汽車政策面臨調(diào)整的大背景下，2017年多地在下調(diào)對新能源整車補(bǔ)貼額度的同時(shí)，均明確增加了對充電樁的補(bǔ)貼。有統(tǒng)計(jì)顯示，2017年1-12月，全國共有49個(gè)省市出臺了70項(xiàng)電動(dòng)汽車充電新政。

        相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國各類充電樁達(dá)到45萬個(gè)，是2014年底的14倍。其中，我國私人充電樁已達(dá)24萬個(gè)。其中北京、上海、廣東位列前三位，分別為8.3萬個(gè)、7.8萬個(gè)、3.9萬個(gè)，三地保有量占全國比重超過80%;公共充電樁達(dá)21萬個(gè)，保有量位居全球首位。分布相對集中于京津冀魯、長三角和珠三角地區(qū)，前10個(gè)省市占比超過80%，其中北京、廣東、上海位列前三，分別為3萬個(gè)、2.9萬個(gè)、2.6萬個(gè)。

        雖說充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展勢頭迅猛，較好滿足了電動(dòng)汽車用戶的充電需求，但充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足的問題仍然存在并日益凸顯，整體規(guī)模仍顯滯后，我國車樁比仍然偏高。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國車樁比約為3.8∶1，距國家規(guī)劃的1∶1還有一定差距。車樁比區(qū)域差異也很明顯，其中北京、上海、廣東等地區(qū)情況較為樂觀，分別為1.5∶1，1.4∶1，和2.1∶1，中西部地區(qū)車樁比仍然偏高。

        2018-年1月20 日，在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2018)上，工業(yè)和信息化部部長苗圩指出：“充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我們發(fā)展的短板。我們現(xiàn)在車樁比只有3.5：1，隨著新能源汽車車輛數(shù)量的持續(xù)增長，充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足的問題日益凸顯，整體規(guī)模仍顯滯后。2020年規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約50萬個(gè)，但是與同期新能源汽車發(fā)展的規(guī)模仍然不匹配，我前面講了3.5：1，這個(gè)本來就不太高，如果按照200萬輛2020年年產(chǎn)銷量和500萬輛保有量來看，和我們計(jì)劃所建充電樁的數(shù)量來看，不但沒有優(yōu)化這個(gè)指標(biāo)，還會(huì)進(jìn)一步的惡化這個(gè)指標(biāo)。另一方面，充電設(shè)施的布局也不夠合理。公共充電樁的使用率還不到15%，可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式還沒有形成。存在著運(yùn)營企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價(jià)格偏高的雙向矛盾?！?/p>

        業(yè)界認(rèn)為，隨著整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸成熟以及市場需求的逐步釋放，2018年行業(yè)爆發(fā)在即，充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提速迫在眉睫。

        補(bǔ)齊短板需多方合作創(chuàng)新運(yùn)營模式

        近期，地方性的充電樁基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃仍在陸續(xù)發(fā)布。根據(jù)《南京市“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，到十三五末，全市將建成1542座公共充電站，20457個(gè)充電樁。公共充電樁900m服務(wù)半徑分區(qū)覆蓋率達(dá)99%以上?！堕L沙市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2017-2020年)》則提出，到2020年，長沙擬在全市規(guī)劃建成充換電站114座，充電樁86691個(gè)，有望滿足83000輛電動(dòng)汽車充電需求。國家電網(wǎng)公司近日也透露，計(jì)劃到2020年建設(shè)電動(dòng)汽車公共充電樁12萬個(gè)，建成覆蓋京津冀魯、長三角地區(qū)所有城市及其他地區(qū)主要城市的公共充電網(wǎng)絡(luò)。

        據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，從建設(shè)滯后到“適度超前”，未來三年充電樁產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展，市場規(guī)模達(dá)千億級。雖然產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但痛點(diǎn)和短板仍然不少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需破除前行“盲區(qū)”。

        比如，有的地方充電樁建成之后,運(yùn)營和維護(hù)成了一個(gè)難題。一方面城市公用充電設(shè)施數(shù)量偏少,且分布不均、布局不盡合理;另一方面,各充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位管理服務(wù)平臺尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,也沒有統(tǒng)一、開放、便捷的支付平臺,給充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶使用造成極大不便。

        另外,在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題，而且國家前期支持政策主要面向新能源汽車而不涵蓋充電設(shè)施,除少數(shù)市外,多數(shù)城市尚無地方補(bǔ)貼。“這就導(dǎo)致有車無樁、有樁無車現(xiàn)象并存?！?/p>

        而且，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、配電網(wǎng)建設(shè)改造、物業(yè)管理等多個(gè)方面,在實(shí)施過程中需協(xié)調(diào)多個(gè)主管部門和相關(guān)單位。

        任何發(fā)展中產(chǎn)生的問題，都必須用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的實(shí)踐去解決。

深圳市通過創(chuàng)新“混合所有制”運(yùn)營模式，破解新能源公交推廣的“Z后一公里”難題，實(shí)現(xiàn)專營公交純電動(dòng)化的舉措就值得業(yè)界借鑒。

        “充電樁資金投入大，技術(shù)更新快，如果不是具備技術(shù)儲備和市場力量的公司介入建設(shè)運(yùn)營，企業(yè)難以生存?！弊鳛樯钲谌蠊还局衂大的一個(gè)，深圳巴士集團(tuán)董事長余剛對純電動(dòng)公交推廣中遇到的“充電樁難題”深有體會(huì)。余剛介紹說，國內(nèi)某市的公交集團(tuán)曾投入2億多元自建200個(gè)充電樁，每個(gè)充電樁成本約100萬元，是市場價(jià)格2至3倍，Z終不僅無法收回成本，而且由于無法跟上技術(shù)更新，很多設(shè)備目前處于閑置狀態(tài)。